Vollständige Form der PFI - Private Finance Initiative
Die vollständige Form des PFI steht für die Private Finance Initiative. Mit der Private Finance Initiative werden Projekte des öffentlichen Sektors durch Investitionen privater Investoren finanziert. Aus diesem Grund wird PFI aufgrund der Beziehung zwischen den beiden Sektoren auch als öffentlich-private Partnerschaft bezeichnet. Es beseitigt die Notwendigkeit sofortiger Investitionen der Regierung in die Projekte für den Bau, den Betrieb und die Instandhaltung der öffentlichen Projekte und verringert dadurch sowohl die Belastung als auch die Belastung der künftigen Steuerzahler.
Eigenschaften
Das Vorhandensein der folgenden Merkmale kann die Existenz identifizieren.
- Es handelt sich um eine vertragliche Vereinbarung zwischen der Behörde des Privatsektors und einem Konsortium von Investoren des Privatsektors.
- Das wesentliche Merkmal besteht darin, dass private Finanzmittel (dh Schulden des privaten Sektors sowie gezeichnetes Eigenkapital) zur Finanzierung öffentlicher Projekte und Dienstleistungen verwendet werden.
- Das Konsortium des privaten Sektors übernimmt den Bau, den Betrieb und die Wartung der öffentlichen Projekte sowie der Einrichtungen.
- Als Gegenleistung für die erbrachten Dienstleistungen wird das Konsortium für die Anzahl der erbrachten Dienstleistungen vergütet, die auf der Einhaltung der Leistungsstandards beruhen.
Umfang
Welche Projekte können im Rahmen einer Vereinbarung über eine private Finanzinitiative durchgeführt werden?
- Infrastrukturprojekte für die breite Öffentlichkeit
- Öffentliche Einrichtungen
Wie funktioniert die Private Finance Initiative?
- In diesem Fall schließt die Behörde des öffentlichen Sektors zunächst einen Vertrag mit Special Purpose Vehicle (SPV) ab, bei dem es sich im Wesentlichen um ein Konsortium von Unternehmen des privaten Sektors handelt. SPVs gehören privaten Investoren, die für besondere Zwecke hergestellt wurden.
- Die dem Konsortium zur Verfügung stehenden Mittel werden für den Bau und die Gesamtwartung des Projekts verwendet. Während das Projekt läuft, kann SPV bei Vertragsänderungen zwischen dem öffentlichen Sektor und dem Anbieter der Einrichtung helfen und für diesen Dienst zusätzliche Gebühren erheben.
- Die Vertragslaufzeit beträgt in der Regel 25 bis 30 Jahre, abhängig von den Anforderungen und der Art jedes Projekts. Während der Projektlaufzeit nimmt SPV Arbeiten vor und wird von der Behörde des öffentlichen Sektors auf der Grundlage von „kein Service, keine Gebühren“ vergütet. Dies bedeutet, dass die Behörde des öffentlichen Sektors bestimmte „Leistungsspezifikationen“ in Bezug auf die von der SPV zu erzielenden Ergebnisse vorschreibt.
- Wenn bestimmte Standards, wie von SPV angegeben, nicht erfüllt werden, werden die Gebühren auf Eis gelegt, bis diese Standards erfüllt sind.
- Wenn SPV die Standards jedoch im Laufe der Zeit nicht verbessert, kann die Behörde des öffentlichen Sektors den Vertrag kündigen und das Projekt selbst in Besitz nehmen.
Beispiele
Es umfasst Infrastrukturprojekte wie Autobahnen, Mautgebühren, Straßen, Brücken, Eisenbahnen, Flughäfen usw. Darüber hinaus beschränken sich die PFI-Vereinbarungen nicht nur auf Infrastrukturprojekte, sondern können sich auch auf die Bereitstellung öffentlicher Einrichtungen wie den Bau von Wasser- und Abwassermanagement erstrecken , Schulen, Hochschulen, Krankenhäuser sowie Sportanlagen.
Wenn der öffentliche Sektor mit dem privaten Sektor einen Vertrag über die Entwicklung eines öffentlichen Projekts abschließt, kann dies als PFI bezeichnet werden.
Leistungen
Das Modell bietet die folgenden Vorteile.
- Bevor das PFI-Modell existierte, mussten die Regierungen entweder aus eigenen Mitteln oder durch Aufnahme von Krediten und Zinszahlungen für solche Kredite in öffentliche Projekte investieren. Außerdem mussten sie die Auftragnehmer benennen, um die Arbeit zu erledigen. Die Regierung muss jedoch nicht mehr investieren.
- Es wurde beobachtet, dass PFI-Modelle einen pünktlichen Abschluss von Projekten ermöglichen.
- Die mit dem Bau und der Instandhaltung der Projekte verbundenen Risiken liegen beim privaten Sektor und nicht beim öffentlichen Sektor.
- Das Modell ist sowohl für den privaten als auch für den öffentlichen Sektor langfristig von Vorteil, da sie Ressourcen und Fachwissen teilen und eine gute Beziehung zwischen den beiden Sektoren herstellen können.
Einschränkungen
Es gibt einige Einschränkungen, die wie folgt sind.
- Es erfordert, dass Zinsen zusammen mit den geleisteten Rückzahlungen gezahlt werden, deren Belastung möglicherweise auf die Steuerzahler übertragen wird.
- Es kann vorkommen, dass die privaten Auftragnehmer bei der Durchführung des Projekts die vorgeschriebenen Sicherheitsstandards und die erforderliche Qualität nicht erfüllen.
- Manchmal werden die Projekte nicht nur für den Bau, sondern auch für die anschließende Wartung vergeben. Dies erhöht nicht nur die Projektkosten, sondern kann auch in Zukunft zu einer zusätzlichen Belastung für die Steuerzahler führen.
Fazit
Anstatt der früheren Praxis zu folgen, Direktinvestitionen zu tätigen und den Bau und Betrieb der öffentlichen Projekte durchzuführen, folgen die Regierungen häufig den entsprechenden PFI-Vereinbarungen. Dadurch wird eine Beziehung zwischen dem privaten und dem öffentlichen Sektor hergestellt und die öffentlichen Projekte pünktlich abgeschlossen.
